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關于基層審計機關信息化建設的思考
2018-02-21
 赤壁市審計局  汪延河  張敏星

  若幹年前,每當領導提及“不懂計算機我們將失去審計資格”教誨時,作爲基層審計機關一名專業人員認爲是十分遙遠的事情,甚至覺得有點“杞人憂天”,對開展計算機輔助審計信心不足,存在畏難情緒。近年來,先後參與了國家審計署、湖北省審計廳組織實施四項債務(政府債務、村級債務、鄉鎮債務、教育債務)、社會保障資金等項目審計與審計調查。在這些項目審計過程中必須全程運用計算機輔助審計,不懂計算機操作根本無法參與、實施審計,更談不上完成審計任務。特別是運用計算機對大量數據的采集、比對、分析,極力地減輕了審計人員工作量,節省大量的審計時間。運用計算機審計發現了我們以往多次審計未曾發現的重大違紀問題,計算機審計成效和審計工作現實發展需要用事實印證、告誡我們,不懂計算機操作我們必定會失去審計資格,不推行計算機審計,審計工作無法適當市場經濟發展需要,審計將會落伍于社會發展,最終被曆史所抛棄。計算機審計極大地提高了審計工作效率與審計質量,對審計機關而言是一場革命,這場革命是全員性的,全體審計幹部必須人人學會操作計算機,計算機操作成爲我們審計幹部必須掌握的基本技能,是審計幹部終生必修課,必須堅持學習,更新知識。

  基层审计机关因审计力量、人员素质及所处特定审计环境等方面制约,審計信息化建设严重滞后、计算机专业人才奇缺。目前,县级审计机关与省级以上审计机关信息化水平差距越来越大,两极分化问题比较严重,应全方面加大对基层审计机关推进信息化建设、推行计算机审计支持扶持力度,力促缩小信息化建设差距。在此特建议:

  一是注重培训实效与协调沟通。注重提高审计干部教育培训实效,要由单纯理论培训过渡到理论培训与现场实践指导相结合,加大计算机操作技能与知识培训。结合审计项目现场实施需要,从培训、提高审计干部计算机操作能力入手,做到学用结合方能取得实效。要争取各级领导的重视和发改、财政等部门的支持,结合基层县市审计机关实际情况,出台審計信息化建设更加具体、可供操作落实的优惠政策与措施,并要检查督促这些优惠政策与措施实际执行及效果情况,防止出现“上有政策、下有对策、无人鞭策”问题,从根本上解决计算机专业人才、信息化建设专用设备配置、运转维护资金等方面问题。

  二是適時開展區域性大型審計項目。運用“交叉審”、“上審下”、“同級審”等靈活多樣審計方式,組織基層審計機關參與區域性大型項目審計,構建信息平台及時解答問題,在審計實踐中鍛煉審計幹部。國家審計署、省審計廳統一實施的全員性參與大型審計項目,審計層次高、力度大、社會影響深,當地黨委、政府領導及有關部門更加重視、更加信任審計工作,提升了審計地位與威性。還促進基層審計機關轉變審計思路與理念,在實踐中鍛煉、培訓審計幹部綜合素質,極大地提升了計算機輔助審計整體操作水平。國家審計署、省級審計機關應繼續安排一定數量的大型區域性審計項目,制訂完善項目實施考核考評辦法,組織基層審計機關參與審計,以點帶面,提升基層審計機關參審人員綜合素質。

  三是加大審計幹部學習交流力度。幹部挂職交流側重安排審計一線人員,且要對口分層次安排,實行一對一指導。挂職學習交流幹部至少要參與二至三個審計項目現場審計,挂職結束時要求提交計算機審計方法或相關綜合調研報告。同時,建立完善審計幹部學習培訓、交流挂職信息庫,對參加學習培訓、挂職鍛煉審計幹部的後續工作情況,進行行跟蹤調查並予以記載,掌握其計算機操作水平與審計業務技能提高水平程度,力爭幫助基層審計機關培訓、培養一定數量業務骨幹。

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