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基層審計機關信息化建設SWOT分析
2018-03-20
   恩施州审计局 向雪峰
  

 

  SWOT分析法是上世紀80年代初由舊金山大學管理學教授韋裏克提出來的,是一種能夠較客觀而准確的分析和研究一個單位現實情況的方法。SWOT分別表示:strengths(優勢)、weaknesses(劣勢)、opportunities(機會)、threats(威脅)。將SWOT分析方法運用到基層審計機關信息化建設現狀的分析中。

  一、基層審計機關信息化建設優勢分析
  (一)金审二期工程的初步建成,审计管理系统的逐步完善。按照各级信息化工作发展的要求,基层审计机关审计系统信息化基础设施建设初具规模,改变了传统组织方式和审计技术方法,提升了审计工作的效率和效能。随着后续工程的逐步完善,现场审计实施系统、联网审计分析系统、数据动态监测系统等应用系统的不断拓展,審計信息化在规范管理、差错纠弊、揭露大案要案、支撑重大审计业务实施等方面将发挥举足轻重的作用。
  (二)思想上高度重視。面對目前的形勢,審計機關要理清思路,進一步統一認識,信息化建設是科技強審的根本。事關審計質量和審計效率的提高,事關審計人員的職業資格和技能,事關審計機關能力建設。首先,各級領導幹部要統一認識,高度重視信息化工作,革新傳統的思維方式和工作方式,充分利用各類應用系統的數據資源,進行綜合分析,總結經驗,發現問題,判斷趨勢,作出決策。其次,審計一線人員要從思想根源上統一認識,主動加強應用,重視操作質量,提高數據利用分析能力,逐步形成全員應用、全面應用、全程應用的氛圍,以應用促管理。
  二、基層審計機關信息化建設劣勢分析
  (一)審計信息化发展不平衡,重点不够突出。县市之间、层级之间、科室之间发展不平衡,在一定程度上存在着重硬件、轻软件,重文字处理、轻审计实施,重设备、轻培训的情况,对整体推进和健康发展产生了一定的影响。在具备一定物质条件以后,没有及时把審計信息化建设的重点转移到审计实施和审计管理的应用上来,开展计算机审计的力度不够大,使用率偏低,用于处理底稿的时候多,而对数据的处理、分析较少。
  (二)系統軟件功能模塊未得到全面應用,資源利用率偏低。隨著“金審工程”二期竣工驗收,審計機關通過加強考核,狠抓應用等方式,強力推進“金審二期”兩大系統。但是一味地規範操作,圍繞著OA(審計管理系統)進行機關事務的處理,圍繞著AO(現場審計實施系統)開展審計項目的實施,容易造成審計人員思維的禁锢,流程的僵化,造成軟件功能模塊不能全面應用,效能不能充分發揮。
  三、基層審計機關信息化建設機遇分析
  (一)在学习培训上下功夫。培养一批既精通审计技术和审计管理,又掌握信息化技术,具有信息化思维能力的审计人才,是審計信息化建设的关键。要转变思路,在提高大部分审计人员和审计管理人员信息化知识素养的基础上,培养业务骨干,使信息化建设和审计事业发展有一个比较坚实而且长效的基础。首先要领导带头,作出表率。领导干部迎难而上,极易带动其他审计人员。其次是坚持以人为本,不断提高队伍素质。采取因人施教、因需施教、分类培训、分层培训和目标考核的办法,将审计业务学习与操作流程有机结合起来,达到理论指导操作、操作落实规范的目的,不断提高应用水平和能力。最后是后续教育要有保障,要保证每年有一定的时间进行后续教育,并加大计算机审计培训的内容和力度。
  (二)全面掌握,熟練運用,切實提高,切實保證系統功能充分應用。一是加強審計人員對專用審計軟件應用技術的培訓力度,使審計人員盡快掌握專用審計軟件的使用方法,盡快熟悉信息系統各個模塊的功能和作用。全面了解AO系統和OA系統交互及計算機輔助審計的方法、內容、步驟。二是勇于創新,要鼓勵審計人員在進行計算機審計的過程中,在保證能夠熟練操作系統的基礎上,不要僅僅拘泥于按照流程規範操作,對系統中各個模塊的功能和作用,要善于摸索,及時總結,開放思維,勇于創新,確保系統各功能模塊得到全面應用,效能得到充分發揮。
  四、基層審計機關信息化建設威脅分析
         人才队伍薄弱,应用效率偏低。审计系统的信息化建设虽然经历了多年的发展,但客观地讲,普遍存在的问题就是应用水平低、操作流程生、资源使用率低以及设备维护能力差。对技术人员来说,既要掌握软件支撑环境,又要娴熟掌握操作技巧和流程,还要熟悉相关业务知识,具有非常大的工作量和难度,同时作为基层审计单位来说,专业出身的计算机技术人员相当匮乏,而既懂计算机又精通审计业务的复合型人才更属凤毛麟角,而且信息技术的更新速度相当快,基层从事信息工作的人员“再充电”的机会也不多,基层信息工作相当被动。

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